视频丨稳增长、促消费、扩大投资。 《政府活动报告》发出三个重要信号。

昨天，第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕式在人民大会堂举行。政府劳工报告指出，预计今年的主要发展目标是经济增长4.5%至5%。制定这些目标时会考虑哪些因素？实施的依据是什么？我们来看看专家的解读。专家表示，4.5-5%的增长目标既体现了稳定增长的要求，也为结构调整、防范风险、推进改革留出了空间。同时，与2035年长远目标挂钩，切实提升经济质量，促进数量合理增长。国家发改委经济研究所副所长郭立言：考虑到当前国际增长新动能，落实一系列扩大内需措施的成效根据今年各地区确定的经济增长速度，我们有条件、有信心、有基础达到这个预期目标区间。专家认为，在外部环境不确定性增加的情况下，更需要强化内循环，增强经济发展的内生动力。政府活动报告提出，今年要实施更加积极有为的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实现全年目标。国家发改委宏观经济研究所研究员 张林山：从今年《政府工作报告》的事件来看，宏观经济政策的根本性转变是在延续去年“积极财政+适度宽松”的趋势基础上，强调政策的积极性、选择性和合作性，而不是简单地加大力度。消费受益，一系列政策惠及百姓。今年的政府活动报告将建设强大的国内市场放在首位。促进消费、扩大内需的新政策不断出台，直接关系到人民群众的生活。专家表示，今年扩大内需政策面临的主要挑战是深入实施促进消费的专项措施。国家发改委宏观经济研究所研究员张林山：一个关键点也是从短期刺激政策转向短期支持与基础设施建设相结合的长期体系。今年我们不再局限于单一的促进消费、扩大投资的举措，我们还被迫寻找新的收入来源。首次明确制定城乡居民增收规划，从根本上奠定了城乡居民收入增长的坚实基础。为内需增长提供动力。另外，从今年初级产品消费来看，消费品将有新的替代。安排2500亿元超长期专项债券支持新产品置换，持续优化政策执行机制。国家发改委国家信息中心宏观经济研究室副主任 邹云汉：特别需要注意的是，目前有很多优质的工业产品，实际上是需要通过新旧政策加快将其引入到广大群众的日常生活中。具体来说，报告提出设立1000亿元消费领域专项基金，协调财政金融合作促进内需。这是今年新政策的亮点。落实措施证明服务消费、惠及百姓也将是今年扩大内需的重要举措。报告提出，打造众多覆盖面广、知名度高的消费新场景，不断丰富优质服务内容。国家发改委经济研究所副所长郭立言：同时，进一步放宽服务业，有利于准入、培育和创造新的服务消费场景，强化要素支撑，更加规范引导、打造品牌、提供优质服务，更好满足居民家庭追求美好生活的新需求，进一步释放内需潜力。有效投资坚定信心，增强民生发展动力。 《2026 年政府行动报告》指出，必须最大限度地发挥和释放有效投资的全部潜力。钍今年，我国将扩大重点领域投资，引导社会资本参与，使投资更加精准有效，支持经济发展和民生改善。 《政府活动报告》指出，今年日本将通过调整各类政府投资资金的用途、组织用于“双创”建设的专项超长期国债资金、单列增加用于项目建设的地方政府特别债券数量等方式，继续提高投资效率。国家发改委宏观经济研究院研究员张林山：投资端盘活，发行政策性金融新产品8000亿元，完善民间投资参与重大项目长效机制，为内需增长提供长效支撑。据专家介绍，该项目的投资金额今年中央预算安排是7550亿元，比去年增加200亿元，中央财政的投资支持力度进一步加大。由此可见。报告还强调，要坚决防止低效、无效投资，补齐短板、强项和短板，推动资金精准投向长期效益好的重点领域。国家发改委国家信息中心宏观经济研究部副主任 邹云汉：今年，三个重要方向已经明确。首先是新的生产力。二是新发展。三是人力资源综合开发。这三个关键领域进一步刺激了更多投资的胃口和能力。今年明确引导民间投资加大高新技术产业和现代服务业投资力度，鼓励民营企业发展。鼓励探索新途径。