山东省：高质量分区分级推进高水平农用地建设

分区分级推进优质高水平农用地建设：山东省农业农村局就《山东省逐步将永久基本农用地转为高级农用地实施方案》答记者问 中共山东省委办公厅、省政府办公厅近日公布了《山东省逐步将永久基本农用地转为高级农用地实施方案》。 《山东省迈向高端农用地》。为何出台这个规划？逐步将永久基本农用地转变为高端农用地的主要目标是什么？有哪些具体协议？1月9日，记者采访了山东省农业农村局官员。 问：背景是什么？计划的？答：高端农用地是保障粮食安全的重要工程。据评估，建成后的高等级农田平均亩产粮食产能提高10%至20%，不少地区达到“一季千斤、两季千吨”。到2025年底，山东省将累计建设高端农业用地7791万亩，将为全省粮食总产量连续五年稳定在1100亿公斤以上提供重要支撑。党的二十大采取大规模措施，逐步将永久基本农用地全部转变为高级农用地。中共中央办公厅 国务院办公厅公布《永久基本农用地逐步转变为高级农业用地实施方案》省委、省政府对此高度重视。省农业农村厅会同有关部门、司局，广泛听取各利益相关方的意见和建议，深入实地研究，起草了《实施方案》。印发的《实施方案》明确提出了全省高水平农地建设的总体要求、建设安排、工作重点、安全措施等，全面协商当前和今后一个时期高水平农地建设。这个方案具有重大意义。指导推动全省优质农地规划和高水平农用地建设，使合格耕地特别是永久性基本农田宜农、旱涝保产，真正把耕地建设成为富饶现代化、稳定稳定高产的土地。耕地耕种，进一步夯实“齐鲁粮仓”基础。问：现在和未来逐步将符合条件的永久核心农田全部转化为高端农田的首要目标是什么？具体施工方法是什么？答：《规划》提出，到2035年，完善优质农用地建设、接收、管理和维护机制，发展合格永久用地。明确基本农用地全部转为农用地，高水平农民。在建设标准上，明确以“一平地”（平整田地）、“两通”（通水）、“三改”（提高地力、增产、增效）为基本标准，分区分级合理确定高水平农用地建设标准，协调组织新建项目和整治建设内容。离子和改进项目。下一步，国家层面将制定国家建筑分区分级标准，指导各地因地制宜开展建设工作。建设设计方面，提出实施区域设计和高水平农用地建设，重点关注地势平坦地区、供水灌溉环境良好地区以及粮食产量高、增产潜力大的地区。明确限制和禁止建设领域，停止设立不符合高水平农用地开发项目条件的永久核心农用地。按建设区域划分，全省分为黄河平原区、山前洪泛区、黄河三角洲区、胶东半岛丘陵区、太乙低山丘陵区。各地推进综合治理对乡村、土壤、水、路、森林、电力、技术、管理等，因地制宜。市、县必须发布规划方案，明确建设问题、建设内容和工作进度协议。问：《规划》提出了哪些有效措施来确保高水平农地项目建设质量和效益？答：这个规划提出了五个维度的要求。一是构建项目机制，优化前期工作，强化全过程管控，规范竣工验收，持续跟踪调查成效。第一步是建立项目结构。明确市政府对高水平农用地建设工作负有主要监督责任，县级政府负有主要责任。首先，需要改进w项目准备、规划设计、资金投入、招标投标、工程实施、质量监督、资产移交、运营管护、使用保护等工作机制。二是岗前优化。完善项目预约制度，实行大规模一次性预约。各市县可提前设计、论证、审批方案，简化审批流程，提高审批效率，做好前期准备工作。商业基础雄厚的市县优先获得大型区域项目的建设协议。第三步，加强全流程管控。在整个项目周期中提供监督和问责，包括建立、招标、建筑材料、施工、管理和维护。建立工程质量定期检查制度。年度建设项目飞行检查比例省级超过10%，市级建设项目年检全覆盖。第四步，规范竣工流程。在符合国家最初规定和设计要求的基础上，试点项目增加了新的要求，并对旱涝条件下作物保留能力和农民满意度进行了评估。对认定的高等级农用地，要定期组织开展分级平整评估。第五，持续跟踪并寻找结果。引导农民参与优质农地建设和管理。我们定期制定工作计划，鼓励您在期限内纠正施工进度缓慢或项目质量差等问题。高层农地建设中的腐败和作风问题必须坚决纠正对贪污、虚假申报的行为，必须依规依纪依法严肃查处。问：我们重点开展高水平农用地建设资金管理，有哪些规划要求？答：另一方面，在资金投入方面，明确地方投资主体责任由省级财政承担，市县政府共同为高水平农用地建设提供资金保障。此外，明确将通过地方债券、金融和社会投资等多种投资渠道支持高水平农用地建设，同时不增加地方政府隐性债务。另一方面，针对燃气资金需求，地级财政部门应在国库单一账户设立高水平农用地建设资金补助专户。开展专项账户监管、专项账户划拨、专项账户结算等工作。履行市、区政府属地管理职责，监督资金按照合同支付和项目建设进度，避免出现贪污、敲诈、截留、侵占、挪用资金等问题。问：高端农用地分为三块，七块管理。如何推进运行、管理、保护？答：首先，《促进》明确，政府投资形成的商业性资产，原则上归商业区内土地所有者所有。项目验收合格后，县级政府要履行高等级农用地经营管理和保护主体责任，统一完成资产流转和运营。与市、镇、村签订标准化管理协议。组织检查和维护。二是推动落实“财务管理”。明确按照建设、省市管理的要求，合理的保障机制，探索流程安装，因地制宜的分配制度，多渠道农地经营资金，对县域内受损的高水平农业设施进行修复，能够统一落实建设项目的设计、立项、招投标、施工、验收和资金管理、拍卖和维护项目。四是推动专业服务机构。 “安全防护。”对高级农用地提出专项保护措施，明确任何单位和个人不得擅自破坏、侵占、改变其用途（大众新闻记者毛欣欣）。